法律依据模糊

根据《山东省罚没物品处置工作规程(试行)》以及《罚没财物管理办法》，罚没物品会将公开拍卖处置作为优先选择。然而，虚拟货币的情况有所差异，它的法律地位比较特殊。在 2021 年，10 部委发布的通知只是表明虚拟货币交易是非法的，并没有直接对虚拟货币自身进行禁止。因此，要确定虚拟货币能否进行公开拍卖，就得先弄清楚它的法律属性。而目前关于这方面的相关规定是不太清晰的。

司法实践差异

在司法实践方面，不同的地区在处理罚没的虚拟货币时方式有所不同。有的地方会把虚拟货币转化为现金，接着把得到的钱上交至国库；另外一些地方则直接进行没收。像“币圈第一大案”PlusToken 案，公安机关扣押了数量众多的比特币，然而其最终的处理结果还不明确。这种差异表明，在当下的法律框架当中，对于虚拟货币的处置规定是不明确的。

属性判定关键

虚拟货币是否具有财产属性是个关键问题。《民法典》规定其有财产属性，可在中国境内禁止交易。这意味着处置虚拟货币需合法合规，不能违反现有法规。在司法判定时，这个属性问题常引发争议。

变现艰难重重

虚拟货币具备财产属性，但其变现的操作存在困难。它的价格波动较为剧烈，这就导致难以确切地确定其价值。并且，在中国境内进行交易是被明令禁止的，要是直接进行变现，就会违反相关的政策规定。此外，还必须考虑国际法律环境以及监管方面的要求，这些因素使得虚拟货币的变现过程变得极为复杂。

观点针锋相对

支持变现的人认为，变现能起到弥补受害人损失的作用，还能为国家财政增添收入。比如，在山东省有这样的规定，对于罚没的虚拟货币，能够与发行方进行协商来进行回收，回收价格要不低于面值或者余额的 80%。然而，反对的人觉得，直接进行变现是违反相关政策的，资金的流向不清晰，操作起来有较大难度，并且费用也比较高。

寻求处置平衡

罚没虚拟货币是否进行变现这是件复杂之事，需在法律合规、社会影响以及实际操作可行等方面找到平衡。建议先明确其法律属性，接着结合具体案件情况，采取灵活的处置方式。比如，可以让第三方机构对虚拟货币进行评估和变现，并且要确保此过程是透明且合法的。

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